千百年来，奔流不息的黄河水，在祖国的正北方勾勒出一个巨大的“几字弯”，鄂尔多斯紧紧偎依其中。鄂尔多斯煤炭、天然气储量分别占全国的1/6、1/3，是国家大型煤炭基地、煤电基地和西气东输基地。凭借历史悠久、生态宜居、资源富集、服务贴心等，鄂尔多斯也被人们亲切地称为“暖城”。

随着数字中国的走深走实，我国数字经济总体规模一路向上，已经成为我国经济高质量发展核心力量和稳增长促转型的重要引擎。在数字经济浪潮下，鄂尔多斯凭借得天独厚的资源优势实现城市快速发展的同时，也在积极推进数字经济发展，引领传统产业转型升级。

如今，新型智慧城市建设作为促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，已经成为数字经济发展应用的重要场景。为此，鄂尔多斯更是明确提出要打造全国资源型城市数字化转型先行城、北疆智能制造新高地、国家数字治理示范区。在此过程中，鄂尔多斯正在通过与华为合作共筑城市智能体，全场景创新数字应用，以数智城市实现智慧升级。

聚焦城市智能体，打造数字化转型先行城

2023年3月9日，鄂尔多斯正式印发《鄂尔多斯市数字经济发展规划（2023—2025）》。作为鄂尔多斯首部数字经济领域的专项规划，该规划的出台不仅为鄂尔多斯发展数字经济提供了行动指南，也为各行业明确了数字经济发展目标，进一步推动鄂尔多斯数字经济及整体经济的高质量发展。

尤其在打造新型数字政府上，该规划明确提出，推进城市智能体建设。在基础设施、数据共享、中枢平台和重点应用方面整体发力，利用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术加快推进城市智能体建设，打通各园区旗区之间的政务云，构建数字鄂尔多斯智能运行中枢等。打造数字鄂尔多斯“城市智能体”品牌。

近年来，越来越多的城市通过落地城市智能体，推进新型智慧城市建设。与传统智慧城市建设不同，城市智能体将城市当作“生命体、有机体”，是要让城市能够像人体一样高效运转，不仅能通过大脑分析问题，还能通过五官感知实时信息、手脚快速处理事项、顺畅的经脉去端到端联接各个身体组织，让城市实现善感知、会思考、可进化、有温度。

2022年6月，鄂尔多斯就开始通过与华为合作，积极筹建城市智能体项目，并采用“1+1+N”（即1个数字底座，1个智能中枢，N个应用和专题）架构体系，构建可以不断生长、持续支撑数字城市建设的“城市大脑”，在赋能城市精细化管理的同时，为数字经济高质量发展蓄积强劲动能，加快打造数字化转型先行城。

构筑“1+1+N”架构体系，落地城市智能体

如今，迈入城市智能体时代的新型智慧城市，通过打造数据驱动、具有深度学习能力的城市级一体化智能协同体系，可以让城市生长出数字化的“眼、脑、手、脉”，使城市在发展中实现不断自我迭代，突破传统城市大脑的建设边界，向更高阶、更智慧的未来城市迈进。

目前，华为城市数字化转型实践已遍布全球40+国家和地区，在中国超过220个城市，包括上海、深圳、天津、成都、张家港、龙口等多个城市，都已经通过城市智能体的建设，踏上新型智慧城市升级的新征程。在鄂尔多斯，华为正在与这座城市一道共筑城市智能体，共赴数智新时代。

鄂尔多斯以城市智能体建设赋能“暖城”治理，不断加强“云”、“网”、“数”、“安”等数字基础设施建设，已经为加快构建新发展格局夯实了数字基础。在2023年9月26日召开的“鄂尔多斯城市智能体一期上线发布会”上，鄂尔多斯全面展现了在过去一年多的时间里，携手华为在城市智能体建设上所取得的最新进展。

近日，在广州市举办的十六届智慧城市大会上，鄂尔多斯城市智能体项目获评“2023年智慧城市先锋榜优秀案例一等奖”。

在“一个数字底座”建设上，鄂尔多斯通过部署最新版本的华为云平台，以及丰富的云服务，如镜像服务、云备份服务等，不仅构建起一体化算力服务体系，加强了一体化政务云平台资源管理和调度；也建立起面向全市的政务云平台运营管理机制，规范、引导各单位入驻、使用云服务，降低租户开发、运维成本。

在“一个智能中枢”建设上，鄂尔多斯已对接数据量超过5.3亿条，已治理数据超过1.3亿条，建立了面向全市的数据治理体系；同时，鄂尔多斯还做到了全市视频资源的统一整合和共享，各单位数据的收集整理和数据治理，以及视频会议系统的统一。

在“N个应用和专题”建设上，鄂尔多斯建成了6个IOC专题，包括城市总体态势、经济运行、精准招商、营商环境、政务服务和云网数大屏展示，可实现城市运行态势一屏总览，清晰呈现城市运行情况，辅助城市管理者指挥决策。同时，鄂尔多斯还上线了经济运行、营商环境、精准招商三个应用，有效提升了本地营商环境，促进招商引资。

城市智能体成效显现，成就智慧城市新标杆

经过城市智能体一期建设，鄂尔多斯已经实现城市智能体落地，并正式进入持续运营期。通过充分发挥城市智能体善感知、会思考、可进化、有温度的特性，鄂尔多斯在筑基、善政、兴业、惠民、利企五个方面都收获了显著成效，正在将新型智慧城市建设推向新阶段。

在筑基方面，鄂尔多斯通过环网路由、云平台和安全体系这“三大基石”的建设，夯实了“一个数字底座”支撑能力。在环网路由上，鄂尔多斯构建起一条可连接全市电子政务信息的高速公路，既可实现业务办理一网融合，也实现成本节约30%；在云平台上，借助华为云平台提供的算力和存储服务，鄂尔多斯为城市数字化打造了技术领先、灵活可靠、管理方便的基础底座；在安全体系上，鄂尔多斯构建起覆盖全市的安全体系，实现了全市安全态势感知。同时，鄂尔多斯“一个智能中枢”建设，也在全面赋能城市运行一网统管。

在善政方面，鄂尔多斯以数据为驱动，为政府工作提质增效，大大提升了城市运营管理水平。一方面，鄂尔多斯通过运用数据可视化技术，将城市运行管理水平提升到新的高度；另一方面，鄂尔多斯也构建起完整的产业链数据，提升了城市招商工作效能。

在兴业方面，鄂尔多斯积极推动数据资源创新应用，助力经济高质量发展。其中，经济运行应用可综合研判全市经济发展趋势，监测宏观、产业各项经济指标，并完成全市经济年鉴25年数据的电子化、校对、审核、入库工作；精准招商应用可围绕招商工作进行全周期分析、评价、跟踪，推动招商工作精准、高效开展；营商环境应用则可实现数据和指标的自动数据处理，提升营商环境任务下发、任务填报和任务统计分析的效率和准确度，有效提升营商环境和研判质效。

在惠民、利企方面，鄂尔多斯通过融合数据、挖掘数据价值，进一步提升了市民和企业的获得感。比如，通过挖掘政务办事数据，鄂尔多斯实现了面向企业群众服务效能的持续提升；通过拓宽数据渠道，鄂尔多斯接入了一批涉企、涉民信息系统。

接下来，鄂尔多斯将围绕基础运营、系统化运营、社会化运营的三大目标，实现鄂尔多斯城市智能体能用、好用、愿意用，持续迭代升级、持续赋能城市的精细化管理。为此，鄂尔多斯也将与华为继续深入合作，不断夯实城市智能体，并将智慧应用深入到更多的行业和领域。比如，鄂尔多斯将整合林草、水利、自然资源、生态环境数据，建设鄂尔多斯生态环境空天地一网统管业务，提升生态环境质量；在煤炭、电力等相关能源领域进行创新，利用AI技术降本增效。同时，鄂尔多斯也将继续深化对税务、财政、统计、发改等相关经济数据统一纳管，深化融合通信联合调度能力，提升重点项目的调度和应急指挥能力；并整合市域治理平台，完成平台对接工作等。

在新型智慧城市建设过程中，构建持续运营机制，实现城市智能体自我演进才是重中之重。对于鄂尔多斯来说，城市智能体的建设，已经为新型智慧城市的创新发展夯实了底座，让鄂尔多斯可以更加便捷地开展一网统管、一网通服、一网通协等的建设；未来，城市智能体的自我演进也将进一步提升城市精细化、智能化管理水平，助力鄂尔多斯打造新型智慧城市新标杆。