日前召开的2021全球数字经济大会上，一组由中国信通院发布的数据，揭示了当下数字经济发展的态势：2020年我国数字经济规模近5.4万亿美元，居全球第二位；同比增长9.6%，增速位居全球第一。

在这一增速背后，是几乎所有的传统行业和领域都在积极拥抱数字化浪潮。今年年初，为了进一步促进数字政府建设水平，“十四五”规划强调，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。

数字政府的加速建设，推动政务云进入新一轮爆发式增长。尤其随着国家信息科技与创新理念发展的总体战略方向的提出，基于多元基础架构的云服务运营正在成为市场的重要发展方向之一。中国电子云作为政务云市场的新晋，也在凭借自身的独特优势角逐政务云服务运营市场。

由全球领先的IT研究和咨询公司国际数据公司（IDC）发布的《2020政务云服务运营市场研究报告》显示，中国电子云以5.2%的市场份额，强势跻身政务云服务运营市场前列。在我看来，随着政务云从“量的增长”到“质的提升”阶段，中国电子云凭借在产品、服务、运营等层面的持续创新，正以黑马姿态快速崛起，引领政务云服务运营市场创新发展。

进入存量市场，服务运营成为政务云下一站

近年来，伴随着数字经济的持续发展，相较2019年，政务云上用户对资源量的需求变得更大，对支撑的业务范围有所扩大，政务云已经成为数字政府、数字城市建设的关键基础设施。

不过，在政务云的持续发展也逐步呈现新的特点。尤其在全国80%以上的地市以及部分经济发达的县域已经建设政务云的基础上，政务云发展正在从底层基础建设转向信息共享、数据融合过渡的新阶段。这也就意味着，政务云正在从“增量市场”进入“存量市场”，服务运营将成为政务云下一阶段发展的重点。

IDC认为，在新形势下，政务云将面临如何进一步深度挖掘数据价值、如何精细化管理上云业务、如何提升使用质量三大痛点。因此，对于政务云服务商而言，政务云从建设向服务运营的转变，意味着企业需要提供监控管理方面的能力，为政府提供保障与安全的信息汇总，同时对政务云的运营环境、资源利用率、资源利用成本等信息做统一的管理，进一步为政府实现云上资源的分配、数据的整合、应用的原生创新。

具体来说，政务云服务运营的核心能力主要包括资源规划、人员培训和多云管理等。比如，在资源规划方面，企业要帮助政府机构规划如何建设云资源、如何利用云资源；在人员培训方面，企业要为管理部门的领导、工作人员提供数字政府建设的趋势分享、技术发展趋势分析、行业发展方向分析等增值类的培训服务；在多云管理方面，企业要能够针对多家企业建设的政务云实现统一纳管，这也是未来政务云服务运营的核心能力之一。

正如IDC政府行业与智慧城市研究组研究经理詹墨磊所说：“政务云服务的运营是未来政务云发展的主要模式，其目的不仅在于为政府提出实现降本增效的云服务方案，还需要提出能够支撑业务创新的融合方案，并对于多元基础架构可以提出兼容性运营的能力。”

作为由中国电子信息产业集团有限公司推出，专为政府、公共服务机构、央企国企专属打造的新一代数字经济基础设施，中国电子云自发布以来，已成功承建国家管网集团专属云平台、长江云通集团云平台、武汉华中产业云、四川遂宁政务云、南昌数字新建、德阳智慧城市等项目，不论是在服务政企客户的基因上，还是在服务能力和经验上，都有着与生俱来的优势。

安全为先，以创新服务全面助力政务云服务运营

尽管中国电子云还是一朵年轻的云，但依托中国电子领先的网信产业和技术能力，中国电子云坚持以自主技术为核心，逐渐蹚出了一条属于自己的发展之路。

通过内聚云原生、大数据、人工智能、区块链等能力，中国电子云具备了全栈安全、一云多芯、多云融合、多域专有等一系列优势。作为业界首个可同时提供公有云服务和专属云产品的云计算厂商，中国电子云可以提供涵盖IaaS、PaaS、政府应用、企业应用在内的体系化“云数智”产品、全栈技术及全方位运营与服务。

具体来说，中国电子云具备安全为先、专属公有和开放创新三大特色。其中，在安全层面，随着信息泄露及“实体清单”事件发生，信创发展已进入国家战略层面。顺应信创产业发展，中国电子云尤为重视在安全能力上的建设，并已经具备安全核心、安全架构和安全服务。

这些安全能力的建设，得益于中国电子云采用了被誉为“中国架构”的PK自主技术体系，并加入“S-Security”立体防护的安全可信链，筑牢自主核心安全技术的基础和底座；在此基础上，中国电子云通过广泛联合合作伙伴，打造了从硬件基础设施安全到云外边界安全、网络传输安全、云内租户安全、数据存储安全、业务访问全链路安全等可信闭环体系，为架构安全、服务安全提供了骨骼和肌肉。

而面对政企客户在云计算应用中对灵活可扩展、低成本，以及私密安全的双重需求，中国电子云为政企客户量身打造了“公有云服务+专属公有云产品”的市场模式和专属运营模式，并基于完整的中国电子网络安全能力和服务体系产业链，助力政企客户数字化转型。

为了满足政企客户通用计算和安全计算的需求，中国电子云一直致力于构建开放、创新、协作的商业模式和生态体系，并以PKS为核心，在硬件上支持X86架构、异构计算的架构，软件上与合作伙伴广泛适配，兼容商业软件、开源软件，与生态伙伴一道共同为客户打造“科技+服务+产业+运营”全栈创新解决方案。

构建数字底座，跻身政务云服务运营市场前列

在四川遂宁，为了推动跨部门信息共享和业务协同，消除信息孤岛，降低信息化投资、运营、维护成本，全面提升遂宁城市治理体系和治理能力现代化，遂宁携手中国电子云，仅用了19天就构建起一朵统一政务云，实现总计22个核心委办局、30个核心业务系统上线。

遂宁电子政务云的建设，将全市医保、养老、教育、环保、电子商务、互联网+政务、公共预警、时空信息、GIS等42个政府网站及39个部门业务系统纳入平台，承载起全市全域政务数据，实现了数据统一存储和安全防护。自2020年7月至12月，遂宁政务云云资源使用率超过95％，累计为遂宁市政务信息化节约费用400余万元，政务信息化投入节约比率为42%。

而南昌市新建区在通过“数字新建”建设，推动城市数据共享、打破信息孤岛、合理配置公共资源、提高城市治理效能过程中，依托中国电子云可信安全云平台，汇聚起全区26个部门、35个系统、共1576万条数据，并通过云+数+AI算法，支撑全区5大主题业务域智慧场景应用。以“渣土车”治理为例，可实现3分钟发现，10分钟到达，半小时处置完成，治理效率提升60%，减轻近1000人工作量。

在服务众多政企客户开展政务云建设和服务运营的同时，中国电子云也在凭借技术体系、产品和服务支撑“数字CEC”建设，推动“数字 CEC”效率变革、动力变革、质量变革。截至目前，通过服务中国电子现代数字城市业务，中国电子云已经支撑起 100+城市的实践案例，在15个城市落地“云数”数字底座，与40+个城市达成合作推进等，助力数字中国建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。

凭借在产品服务上的创新，以及众多政企客户的应用实践，中国电子云更是屡获殊荣，不仅荣登IDC《中国政务数据治理解决方案市场份额，2020》Top5厂商，增速第一；还荣获2020-2021中国信息技术服务奖“信创云十强”、2021数字生态数字化服务领军企业奖等一系列业界权威认可。

与此同时，中国电子云在资质和认证上也取得了一系列新进展，除了CCRC三级 信息安全服务资质认证证书、ISO 9001 质量管理体系认证证书、ISO 27001 信息安全管理体系认证证书和公安部“信息系统安全等级保护三级”之外，还取得了中国信通院“云主机服务”“块存储服务”可信云认证、“微服务平台CSP”可信云认证、可信云技术服务最佳实践等。

笔者认为，正是得益于中国电子云在政务云领域的孜孜以求，才使得公司不论在服务能力上还是在实践经验上都得到了长足发展。而这些能力积累，又反过来推动中国电子云的持续创新和发展，从而成就了公司位居政务云服务运营市场前列。

结束语：在信创产业蓬勃发展、政务云全面从建设转向运营的今天，中国电子云凭借在自主技术和服务运营上的精准卡位，更是将进一步提升自身在政务云市场的竞争优势。可以预见的是，未来，中国电子云在政务云服务运营的市场份额必将进一步提升，在跻身第一梯队的基础上真正成为政务云市场的领导者。