雷达财经出品 文|李宏晶 编|深海

近期，国家发改委要求各地上报新能源汽车投资情况，宝能被点名要求披露自2017年以来在当地投资和投资建设的汽车整车及零部件项目情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

雷达财经梳理发现，宝能造车对外宣传力度很大，发布了2000亿投资、375万辆年产能、超万亩占地的8大整车生产基地发展规划。然而，8大基地中，目前只有西安基地完成了第一阶段建设。

与造车进展缓慢相比，宝能西安汽车制造基地边上的"汽车小镇"已开始预售。

全国乘联会秘书长崔东树表示，客观来讲，企业造车一般不会在一开始就先建大量生产基地，宝能的造车思路大概率还是与地产开发相结合。

规划：8大基地、375万辆产能、2000亿投资

成立于2000年的宝能集团，业务覆盖高端制造、国际物流、房地产开发、民生服务等产业。

2015年发生的"宝万之争"，历经一年时间，宝能赚足了眼球。后在监管介入之下，宝能虽黯然退场，但也赚到了数百亿的真金白银。

2017年2月份，银保监会对前海人寿及相关责任人进行了行政处罚。其中，对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。

很快，宝能开始了新项目。

2017年3月，宝能汽车集团成立，注册资金100亿元，定位于汽车资源聚合和业务发展平台。宝能跨入汽车制造行业时，蔚来、小鹏等创业公司成立刚好三年时间，新能源汽车行业正处在"风口"上。

跨界造车，宝能延续了房地产开发的狂飙式发展模式。2017年4月25日，宝能集团与黄埔区、广州开发区签署项目合作协议，决定在该区布局粤港澳大湾区总部、新能源汽车园项目。2018年底，项目动工建设，计划总投资300亿元，首期规划产能50万辆新能源汽车及相关配套项目，总占地面基1500亩，预计2019年底开始投产。

用同样的速度，宝能造车开始跑马圈地。2017年10月，宝能与杭州富阳区政府签订项目战略合作框架协议，年产30万辆新能源汽车项目将落户富阳，项目总用地面积约3000亩，总投资约140亿元。

2017年11月下旬，宝能集团与昆明市政府、滇中新区管委会签订战略合作框架协议，将在昆明、滇中新区投资建设六大项目，项目占地超过6318亩。其中，拟在昆明经开区和空港经济区，建设50万辆新能源汽车整车及零部件项目。

2018年3月份，宝能在西安西咸新区建立新能源汽车基地，规划总产能100万辆，一期产能50万辆，投资400亿元。

2018年10月，宝能落子昆山，与昆山市政府签订了总投资超千亿元的一揽子投资计划，项目涵盖新能源汽车、城市综合体、医养和文旅等，总面积未透露。

2019年2月，宝能贵阳新能源汽车产业园项目开工，总投资164亿元，项目占地2277亩，建设用地1601亩。建成后将成为贵州省最大汽车整车厂，达产后年产值将超过300亿元。

另一方面，宝能通过并购处于发展低谷期的汽车企业，获得造车资质、生产基地、技术和品牌。

2018年1月份，宝能斥资66.3亿元从奇瑞手中拿下观致汽车51%股权。观致汽车成立于2007年，由奇瑞和以色列集团旗下Kenon Holdings公司组建，此前处于连续亏损状态。2017年观致进入新能源汽车领域，发布了首款概念车。将观致收入麾下后，可为宝能贡献年产15万辆，最大30万辆的产能。

2019年底，宝能以16.3亿元收购长安汽车所持长安PSA 50%股权，随后PSA又将长安PSA50%股权转让给宝能。今年5月份，宝能汽车宣布全球总部和制造基地落户深圳。据官方介绍，新总部将在原长安PSA基础上改造，基地可实现整车85万辆，发动机50万台的年产能，用地红线内总用地面积约为1499亩。

此外，宝能还进入汽车租赁、配件生产、玻璃制造等上下游业务。宝能旗下"联动云"汽车租赁公司成立于2016年7月份。宝能集团控股的上市公司中炬高新和韶能股份，都涉及汽车配件业务；南玻集团则有汽车玻璃业务，宝能自身也从事包括新车二手车销售、物流运输等。

经过一系列布局，宝能的汽车版图已拥有了8大整车制造基地，包括江苏常熟观致制造基地、深圳宝能汽车制造基地（原长安PSA制造基地），以及西安、广州、富阳、贵阳、昆明、昆山等生产基地。粗略统计，其官宣披露的总投资额超过2000亿，整车产能375万/年（西安100万辆/年，深圳85万辆/年，广州50万辆/年，昆明50万辆/年，富阳30万辆/年，杭州30万辆/年，常熟30万辆/年），占地超过万亩。

如此规模投资，是否符合市场实际需求？根据国家部委发布的《汽车产业中长期发展规划》，2020年新能源汽车生产为200万辆。而目前据不完全统计，各车企公布的产能已达2000万，二者相差10倍。

现状：进展缓慢、产能缩水

宝能如此大张旗鼓的造车，进展又如何呢？按照此前的宣传，广州基地计划2019年底完成基建工程并开始工艺设备安装，2020年第三季度首车下线。

根据第一财经近期现场走访，该基地仍在施工当中，厂房仅完成部分钢铁框架的搭建，而地面上杂草丛生。同时，厂房尚未竣工，工艺设备更是不见踪影，距离试生产以及正式投产还需时日。

不但项目进展缓慢，广州宝能基地产能也被压缩。在宝能当前的宣传牌上，广州基地规划产能变成60万辆，一期产能30万辆。

至于2018年3月份开始建设，规划总产能100万辆的西安基地，目前完成了一期第一阶段的建设工作，产能为30万辆。

2020年11月8日，宝能汽车举行了盛大的西安基地建成暨首车下线仪式，宣布该基地正式建成投产，预计明年6月实现量产。而原来的计划是于今年2月投产、6月实现量产；即便如此，这也成为宝能自建投产的第一个整车制造基地。

据大众网在探访现场西安基地，可以看到宝能工厂里焊装、冲压车间的指示牌，也有类似员工宿舍的建筑已经落成，但目前并未有繁忙生产的迹象。

至于其他基地，年规划产能30万辆的富阳基地，据凤凰财经调查，这一项目"消失"，并未落地。昆山宝能新能源汽车产业园近几个月在施工，产业园地面有杂草。

宝能的昆明基地，于2019年3开工，工期18个月，原计划2020年9月实现投产。但一度传出要被放弃的消息，据当地媒体称，该项目还在运作过程中，名称已改为"云南绿色能源产业园"，投资方为昆明产投、云南能投和昆明经投，宝能采取轻资产的方式运作，投入技术和设备。生产规模由当初设定的50万台缩水为30万，原定于今年下线首台新能源汽车，然而目前还没有消息。

宝能通过收购拿到的两个现成品牌观致和PSA的销量也不乐观。乘联会发布的10月销量数据显示，10月观致汇总销量2728辆，较去年同期下降22.68%，本年累计销量达7760辆。

9月17日，观致在"宝能时代"的首款新车型观致7正式上市，定位紧凑型SUV，售价为10.98万元-15.98万元。据乘联会数据，该款车9月份销售436辆，10月份2699辆。

今年初收入的长安PSA旗下DS品牌汽车今年前9月在华销量2030辆。

万余辆的销售对比300多万的年产能规划，让宝能汽车备受关注和质疑。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，造车还是需要根据市场需求来同步发展，当公司的汽车产品还没有被市场广泛接受的时候，大量盲目生产会有很多不确定性，其不太赞同这种高风险做法。

背面：地产项目并行而至

梳理发现，宝能所在各基地，不只是投资新能源汽车，同时还涉及了房地产、旅游、物流等领域，这些其他项目的进展，比新能源汽车还快，只是布局也更加隐秘。

几乎与宝能汽车基地落子西安的同一时间，2017年7月7日，宝能集团与西咸新区签署了投资合作框架协议。根据协议，宝能集团将在西咸新区投资800亿元，围绕航空产业、高端制造、科技产业、总部经济等四大板块布局重大项目。

2018年6月，西安宝能弘石置业有限公司以共计5.12亿元摘得秦汉新城2宗土地，共计2090亩。其中，1宗工业用地面积为1933.24亩，楼面价375元/㎡；1宗商业用地面积为156.82亩，楼面价545.48元/㎡。土地用途显示为宝能新能源汽车生产基地及配套用地。

据财联社报道，目前宝能西安基地边上的"汽车小镇"，已经拿到了预售证，可售项目有公寓、别墅和loft。在环绕宝能生产基地的周边，数栋楼宇正在建设中。

在昆明，宝能造车基地进展缓慢，但在地产方面却动作频频。2019年3月18日，宝能14.79亿拿下腾冲北海乡2200多亩地，项目定位于高端康养文旅，计划投资400亿元。2019年11月，宝能又在滇池草海拿到595亩地，为此付出55.45亿元。

一手大规模拿地，一手进行地产开发，只是造车迟迟不见进展，有媒体评价称，从成立至今，宝能汽车从未有过公开的产品规划、供应链和市场销售。

全国乘联会秘书长崔东树表示，客观来讲，企业造车一般不会在一开始就先建大量生产基地，宝能的造车思路大概率还是与地产开发相结合。

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