作为“国家九大中心城市之一”“新一线城市”，江城武汉在“打造宜居、韧性、智慧城市”的新指引下，正以城市云为基座，加速“智”变，不仅为超大城市治理积累了经验，也为“一城一云”树立了经典样板。

智慧城市再升级

到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。毋庸置疑，数字化已成为推动数字政府建设、促进政府职能转变、全面提升政府治理效能的重要引擎和加速器。

各界代表对于新型智慧城市建设、数字技术赋能城市治理、深入推进数据要素市场化改革等热点话题的讨论十分热烈。其中，“城市‘智’理武汉模式”引发了政府、产业界和行业的深入思考。2023年武汉市《政府工作报告》中提出，“着力提升功能品质，精心打造宜居韧性智慧城市，系统提高城市规划、建设和治理水平”。

一场更加深刻的智慧城市升级变革正全面展开。通过持续夯实基础支撑底座，推进城市统筹集约建设，打造“城市一朵云”，武汉市不断提升数字治理能力。

城市“智”理有模有样

数字江城，智慧武汉。随着新型智慧城市建设逐步走向深入，武汉的数字经济产业正蓬勃兴起。比如，以“一云三谷”为代表的高端高新产业集群快速崛起，助推武汉都市圈数字经济赋能中心的打造。截至2022年6月底，武汉云数字经济总区引进包括云计算、大数据、人工智能、技术开发、软件和信息技术服务等企业15家，总投资额达7.1亿元，为形成云计算企业联盟夯实基础。再者，依托武汉超算中心，武汉深度赋能本地设备企业成为超算主设备供应商，打造国之重器武汉造的标杆品牌，助力湖北计算硬件产业到2025年实现产值过百亿元。这一桩桩一件件，背后都离不开那个坚实的底座——武汉云。

2021年9月4日，全国第一朵城市云——“武汉云”正式启用，通过构建“数字经济赋能中心、城市运行管理中心、数字经济人才培养中心、科技创新孵化中心”四大中心，全面赋能数字政府、数字社会、数字经济三大重点应用领域。截至2022年10月，武汉云已服务武汉市62家委办局单位，承载400多个业务应用系统，并且建成了涵盖政务域、信创域、产业域三个资源池的全市统一的云运营管理平台。

以武汉云为起点和支点，武汉市不断夯实、创新数字新基建，同步推进数字产业化、产业数字化，完善城市数字治理体系，加速打造新型智慧城市标杆。作为赋能者，华为云以参与武汉云的建设为纽带，与武汉市当地政府部门、产业链上下游企业紧密协同，通过技术赋能、产业赋能、生态赋能等多种多样的方式，形成产学研用合力，支撑武汉市打造宜居韧性智慧城市，探索形成“城市‘智’理武汉模式”，并辐射带动更多城市智能升级。

从“城市‘智’理武汉模式”，我们能够复刻哪些“上云用数赋智”的成功经验呢？

首先看产业赋能。华为云开放性地借助联合创新，打通供需资源，实现有效对接，牵引、带动产业链上下游更多企业，共同推动智慧城市的转型升级，振兴地方经济发展。

武汉云正式启用后，以武汉云为核心，依托高校、科研院所组建的数字经济产业创新联合体也随之成立，目前已有60家企业加入其中，共享科技创新、金融、政策支持，通过项目建设带动相关数字经济的发展；依法推进数字资源开发利用，丰富应用场景，探索数字经济产业发展新模式，总结出可借鉴、可复制、可推广的新路子，助力武汉成为全国数字经济一线城市。

以研促用，带动新兴产业发展。比如，武汉云与新洲区共建“卫星遥感云智慧研究院”，这是武汉“星谷”建设的重要一环。新洲区依托星谷，将加快发展航空航天产业，未来将形成千亿级航天产业链集群。人才驱动，带动产业升级。比如，武汉云数字经济总部区以云计算产业为核心，聚焦云计算领域核心企业及上下游配套企业，集聚武汉云产业链企业300+；同时建设云计算产业培训基地，为企业输送高端人才，更好地赋能智慧城市各行业应用，最终形成100亿元+产业规模。

上述成功的经验也在全国不同区域、行业得到了推广应用。据不完全统计，华为云已在全国150多个城市和区县成立了属地化政务云运营中心，秉持“经验即服务”的理念，持续深耕和赋能城市数字化。总结来说，华为云赋能云凭借强大的技术创新能力，依托体系化的平台与中心架构，形成了屡试不爽的“平台+生态”的运营模式，为本地数字化创新发展提供了极佳的赋能平台，有效地助推当地产业转型升级。

其次看生态赋能。凭借在数字化转型方面的多年实践和经验，华为云携手政府和伙伴，共同构建“1+3”融通创新赋能体系，助力区域数字经济发展和行业数字化水平高速发展。

所谓“1”，即1个融通创新平台，通过该平台盘活数字生态各个要素环节；所谓“3”，即3大中心，华为云可以帮助区域政府构建面向数字化发展的生态中心、能力中心和服务中心，致力于发展本地生态，构建数字化转型能力，以本地化服务共同促进融通创新，从而加速数字经济新发展。目前，华为云赋能云在全国落地超过150个创新中心，拥有合作伙伴300多家。

以武汉云为例，它依托华为云打造的智慧城市云底座，聚合本地优秀生态资源，打造城市一朵云能力聚合中心，共建武汉云“1+4”架构的新生态，即1个生态平台（武汉云应用商店）和4个能力体系（技术赋能体系、人才使能体系、创新孵化体系、产业聚合体系），为政府、企业用户提供更加丰富且优质的解决方案，共建全国城市一朵云本地生态典范。

最后看技术赋能。要建高楼，必须先铸牢地基，武汉云就是不可或缺的基石。在此基础之上，武汉市不断延伸数字服务的触角，同时叠加智慧要素，持续完善智慧城市功能，为城市治理赋能。

从政务云到城市云，再到城市智能体，华为云与城市发展共进，创新性地提出“一城一云”的概念并在武汉等多个城市落地实践，凭借在技术、产品、服务、生态和经验等方面的深厚积累，并且融合5G、云计算和人工智能等新一代信息技术，致力于基于一个行政地级市构建统一的云平台，将包括政务在内的相关大数据和应用全部打通，达到智慧、至简的效果，与城市一起探索发展数字经济的新路径、新方法、新经验。在华为云的加持下，武汉云实现了产数融合创新，构建起全市统一的云运营管理平台，以及信息安全、标准规范、运营运维三大服务保障体系，更好地服务数字政务、智慧医疗、智慧教育、智慧城区等领域，助推城市智慧化、数字化转型。

辐射带动 智慧运营

武汉云作为全国第一朵城市云，其标杆示范意义和辐射带动效应十分显著，并因此荣获了在西班牙举行的2021全球智慧城市大会授予的2021年度“复苏创新”大奖。在湖北省内，不仅有襄阳“汉江云”、十堰“武当云”等各具特色的城市云交相辉映，为区域数字经济的蝶变跃升提供强劲动力，华为云还将“城市‘智’理武汉模式”与华为云“一城一云”相结合，赋能更多城市云建设，促进区域数字经济发展。

中国智慧城市工作委员会的数据显示，2022年中国智慧城市市场规模达到25万亿元。万亿级的蓝海赛道必将引发新一轮的建设热潮。但是万变不离其宗，无论是“城市‘智’理武汉模式”的启示，还是华为云“一城一云”理论与实践的结合都告诉我们：以云为平台，建好“政府+科技企业+生态伙伴+企业用户”的创新融通平台，通过技术赋能、产业赋能、生态赋能，才能有效促进政府管理、惠民服务、城市治理、产业创新、生态宜居，不断提升城市圈的吸引力、创新力、发展力。

据悉，武汉将出台数字政府和智慧城市建设三年行动方案，投建城市运行管理中心，推动数字化治理场景的实战应用。作为政务云和智能城市的建设者、赋能者，华为云也更加明确未来的努力方向，在城市运营、政府治理、数据智能等方面赋予“一城一云”更丰富和深刻的内涵。